在中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（以下简称《意见》）中，政党协商被放在各类协商的首位，足见中共中央对政党协商的重视。“《意见》的出台，让协商民主走进了新的春天，也让政党协商走进了新的春天。”“搞好政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力，这也对民主党派提出了更高的要求。”两会期间，作为政党协商的重要参与者，民主党派成员对《意见》给予高度关注，认为政党协商作为协商民主的“开路者”和“领头雁”，充分体现了中国特色社会主义政党制度的优越性，在推动“四个全面”战略布局中必将大有可为。

　　政党协商是“开路者”和“领头雁”

　　中共中央总书记习近平总指出，社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。

　　在接受记者采访时，民主党派成员对于《意见》的颁布报以极大的热情，也多了一份期待。“从协商民主的缘起看，政党协商应该是‘开路者’和‘领头雁’，是社会主义协商民主非常重要的组成部分。”台盟中央副主席、台盟上海市委会主委杨健指出，多年来，中共中央出台了一系列文件，使政党协商在我国协商民主的长期实践中得到了广泛而充分的发展。这次《意见》明确提出要“继续加强政党协商”，而且把其放在各类协商的首位，说明政党协商在协商民主中的重要地位。

　　今年2月份，民革中央主席万鄂湘在《求是》杂志撰文指出，《意见》对政党协商机制的明确规范和要求，必将极大地巩固和增强中国特色社会主义政党制度的独特优势。加强政党协商，既有利于执政党广泛听取意见和建议，推进中国共产党科学执政、民主执政、依法执政，又能发挥民主党派智力密集、联系广泛的优势，这对于推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

　　农工党中央主席陈竺指出，《意见》是首次以协商民主为主题颁发的中共中央文件，对于在中国共产党的领导下，不断推进协商民主广泛、多层、制度化发展，做出了全面部署，对指导和推进我国协商民主长远发展具有重要意义。“我们可以满怀信心地说，社会主义协商民主的春天已经到来，社会主义协商民主道路一定会越走越宽广”。

　　九三学社中央副主席、九三学社上海市委会主委赵雯也表示，《意见》既符合执政党提高执政能力的需要，也符合参政党的诉求，“我为中共中央加强社会主义协商民主建设点赞”。

　　“协商民主的核心是民主，多年来西方对中国的政治和政党制度存有疑虑，认为缺乏民主，我们总结走过的道路，发现中国的协商民主更有特色，更能讲好中国故事。”民革云南省委会主委杨保健告诉记者，《意见》把政党协商放在首位，从实施效果来看，政党协商也是众多协商中最为核心和最为成熟的，这也是对指责中国“一党专政”谬论的有力批驳。

　　“每年约5次进中南海协商”

　　政党协商，究竟怎样协商？对于局外人来说，似乎有些神秘。

　　《意见》对政党协商的形式、程序和制度做出了明确规范，对加强政党协商保障机制建设提出了具体要求，包括完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，健全知情明政机制，加强政府有关部门、司法机关与民主党派的联系，完善协商反馈机制，支持民主党派加强协商能力建设等重要内容。万鄂湘指出，这就确保了开展政党协商有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。

　　“到中南海协商”，这是政党协商最受瞩目的一种形式。民进中央常务副主席罗富和说，每年民主党派中央主要领导约有5次进中南海，就中共中央和国家大政方针、重大决策进行协商，这种政党协商已经形成制度。

　　民革中央常务副主席齐续春告诉记者，每次协商对民主党派都是一次大考。为了准备8到10分钟的发言，民革中央提前很久就着手准备、进行研究，结合会议要求和民革特色，提出真知灼见。

　　“作为两届全国政协委员，我见证了政党协商活跃在国家政治社会生活的各个层面，协商内容涵盖我国经济社会发展的各个方面，真实感受到政党协商开辟了一条行得通、行得正、行得好的多党合作大道”。民建中央副主席王永庆指出。

　　去年5月和6月，受中共中央委托，由中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持，中共中央统战部两次召开党外人士专题调研座谈会，这一形式一经推出便在社会特别是民主党派成员中引发关注。这一创新也被写入《意见》，明确为“就民主党派的重要调研课题召开调研协商座谈会，由中共中央负责同志主持，邀请相关部门参加”。

　　此外，《意见》还明确提出加强政党协商保障机制建设，包括健全知情明政机制、完善协商反馈机制等。

　　“《意见》的出台，让民主党派深受鼓舞，我们坚信政党协商必将迎来发展的新春天。”全国政协委员、民革浙江省委会主委吴晶表示，中共中央已经做出了很好的部署和表率，希望接下来各个层面能够“借东风、抓落实”。

　　习近平总书记指出，搞好政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力。民主党派在提高政党协商水平中担负着重要责任，但中国共产党担负着首要责任。对此，全国政协委员、农工党河南省委会主委高体健提出了自己的建议。“建议中共中央统战部尽快制定开展政党协商的实施细则，督促指导各地统战部拿出有针对性的举措和办法，建立健全知情明政、调研选题、协商反馈等机制，营造良好协商氛围”。高体健说。

　　提升能力珍惜协商话语权

　　推进社会主义协商民主，制度机制是基础，实效是标准，协商参与者的协商能力是关键。没有较强的相应的协商能力，再好的制度也得不到良性的运行，协商实效也会大打折扣。

　　王永庆指出，开展好政党协商必须同时具备两方面条件：一方面，执政党要有宽广的胸怀，能够容纳不同意见，听取不同声音，为参政党开展协商创造条件；另一方面，民主党派要不断加强自身建设，担负起决策协商、权力监督、献计献策等 重要任务。 民盟中央副主席徐辉坦言，“民主党派发声的渠道越多，发出的声音越大，自身能力的建设的压力会越来越大。”

　　在万鄂湘看来，为落实习近平总书记关于“不断提高政党协商水平”的要求，参政党必须把加强协商能力建设放在工作的重要位置。首先，要深刻理解和领会以习近平同志为总书记的中共中央宏观战略。其次，要善于整合全党智慧，发挥整体优势。第三，要加强专业性，提升协商参与的科学化水平。

　　陈竺也指出，要不断提高自身协商能力和水平。“只有提出来真知灼见，别人才愿意与我们商量；只有仗义执言，讲真话、吐实情，别人才会真正重视”。

　　“只有提出有分量的建议，我们才能不浪费在政党协商中的话语权。”民盟中央委员、北京市农村工作委员会副主任李成贵表示，这就要求民主党派必须进一步加强能力建设，既要有全局观和战略意识，也要有理论高度和基于实践的观察。

　　民革中央委员钟晓渝表示，民主党派作为政党协商的主体之一，要提高协商能力，也必然对每个民主党派成员提出更高的要求，因为在每次协商中我们代表的是民主党派，我们的水平直接影响到民主党派在和执政党协商中体现的水平。

　　“《意见》的出台，也促使我们在更高层面全面提升自己，特别是提高民主党派成员的素质，加强民主党派机关建设，积极打造参政党智库，从根源上克服本领危机，更好地参与到政党协商中。”吴晶说。（本报记者 周福志）